陈冬在政协第十一届漳州市委员会第五次会议上的讲话

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市委书记陈冬发表讲话。记者　沈逸亭　摄

各位委员、同志们： 政协第十一届漳州市委员会第五次会议今天隆重开幕了，这是全市人民政治生活中的一件大事。开好这次会议，对于深入贯彻落实党的十七届五中全会精神，团结动员全市政协委员、各民主党派、工商联、各人民团体和各界人士，群策群力，奋发进取，加快推进漳州科学发展、跨越发展，具有十分重要的意义。在此，我代表中共漳州市委，对大会的胜利召开表示热烈的祝贺，向各位委员和同志们致以亲切的问候！ 过去的一年，漳州喜事多、大事多，是令人振奋、让人瞩目的一年。这一年，胡锦涛总书记专程来漳州考察，给漳州人民带来了福气、喜气，为加快漳州发展注入了强大动力、活力。我们紧紧抓住这一重大机遇，认真落实国务院支持海西建设《若干意见》和省委、省政府的决策部署，乘势加快“海西建设、漳州先行”步伐，全市经济社会发展和各项事业建设跃上新的台阶，圆满完成了“十一五”各项目标任务。主要体现在以下四个方面：一是经济增长大幅提速。全市实现地区生产总值1400.7亿元，增长14.9%；财政总收入139.4亿元，增长22.5%；地方级财政收入88.6亿元，增长24.8%；规模工业产值1945.5亿元，增长33.4%；全社会固定资产投资837.1亿元，增长44.5%；外贸出口50.7亿美元，增长49.7%；城镇居民人均可支配收入18482元，增长11.2%；农民人均纯收入7861元，增长11.4%。主要经济指标增幅在全省排位明显靠前，多项指标增幅进入全省前列。二是项目支撑更为强劲。去年全市新签约投资亿元以上项目228个，其中10亿元以上项目43个，特别是突出加快建设古雷石化、福欣特钢、旗滨玻璃等三个投资超百亿元的大型生产性项目和厦漳跨海大桥、沿海大通道、港口码头、高速铁路、高速公路等一批重大基础性项目，重点打造古雷港经济开发区、南太武滨海新区、漳州台商投资区和九龙生态经济区等新增长区域，漳州发展后劲明显增强，后发优势更加凸显。三是民生保障明显改善。确定并实施26项为民办实事项目，投建了一批校安工程、医疗卫生、水利设施以及保障性住房项目，有效缓解了群众就医、就学、住房等迫切问题。全力维护社会稳定，积极化解各类矛盾纠纷，创造性推进维稳“三支队伍”建设和民商事案件调解工作，全市社会治安保持良好态势，人民群众安全感进一步增强。四是城乡形象持续提升。结合创建全国文明城市和举办农博会·花博会，推动实施23个重点城建项目，促进中心市区功能配套和品位提升。集中力量推进龙海角美、长泰岩溪2个省级和11个市级小城镇综合改革试点工作，扎实做好新农村建设示范村和村容整洁工作，农村生产生活条件不断改善。这些成绩的取得，是全市人民奋力拼搏的结果，也是与全市各级政协组织和广大政协委员共同努力分不开的。 在过去的一年里，市政协团结和带领广大政协委员，自觉服务发展大局，有效发挥自身优势，认真履行职能，为加快漳州科学发展、跨越发展做了大量卓有成效的工作。一是深入调研协商。围绕市委、市政府中心工作，集中精力开展了“十二五”规划编制、漳台产业深度对接、漳州“海丝”申遗、重点区域和重点产业发展等重大课题调研，形成了一批有价值的调研成果，为市委、市政府决策施政提供了重要参考。二是关注民生改善。加强提案督办，及时反映社情民意，积极开展视察监督，推动居家养老、学前教育、散居归难侨生活保障及市区内河整治等一批民生热点难点问题的妥善解决。三是拓展对台交流。发挥自身独特优势，深入挖掘宣传漳台渊源关系，深化漳台族谱对接工作，成功举办第三届国际开漳圣王文化联谊大会和研讨会，广泛开展联谊交友，提升拓展了漳台合作的层次领域。四是强化自身建设。以贯彻落实中央五号文件《关于加强人民政协工作的意见》为契机，认真总结经验，创新工作机制，完善机构设置，提升队伍素质，有力推动了政协履职的制度化、规范化和程序化。总的看，政协作用发挥是有力有效的，市委对市政协工作是充分肯定的。 2011年是实施“十二五”规划的开局之年，是推动漳州科学发展、跨越发展的关键之年。去年底召开的市委九届十一次全会，深入学习贯彻党的十七届五中全会和省委八届十次全会精神，审议通过了市委关于制定“十二五”规划的《建议》，明确提出了我市“十二五”规划的指导思想、基本要求、奋斗目标、主要任务和重大举措，描绘了未来五年我市发展的宏伟蓝图。这次市“两会”，将把市委的决策进一步转化为全市人民的共同意志。希望全市政协组织和广大政协委员进一步增强责任感和使命感，振奋精神，开拓进取，扎实工作，为漳州科学发展、跨越发展作出新的更大贡献。 一要主动服务大局，努力推动漳州跨越发展。推动漳州跨越发展，是我市政协履行职能的第一要务。各级政协组织要始终突出主题主线，把助推漳州跨越发展贯穿于各项履职实践的始终。要突出重点助跨越。把协商议政的重点放到推进实施“十二五”规划、拓展深化“五大战役”上来，围绕转变发展方式、调整优化产业结构、强化项目支撑带动、推进新增长区域发展和城镇化进程等重大课题，深入开展调研协商、参政建言活动，使各项重点工作更好更快地向前推进。要破解难题助跨越。充分发挥政协民主监督的优势和作用，密切关注重大决策贯彻落实和经济社会发展动态，对妨碍跨越发展的难题，对有损大局的现象，要敢于监督，直言善谏，热情帮助，使难题在第一时间得到反映和解决。要凝心聚力助跨越。发挥政协委员自身影响和表率作用，把建言献策与创业出力结合起来，在建功立业、回报社会的同时，引领带动更多群众投身发展，并通过各种方式协力拓宽引资引智渠道，为漳州跨越发展注入新的生机活力。 二要着力关注民生，努力增进社会和谐稳定。政协是党委、政府联系社会各界的桥梁纽带，也是促进社会和谐的重要力量。全市各级政协和广大委员要充分发挥自身在反映民意、化解矛盾、汇集力量等方面的作用和优势，努力为跨越发展营造和谐稳定的社会环境。要为民解忧促和谐。把解决民生热点、难点问题作为履职的切入点，深入研究完善社会保障、促进公共服务均等、增加城乡居民收入等问题，更加关注城乡困难群体生产生活实际问题，推动惠民政策及为民办实事项目的落实，让群众在发展中得到更多实惠。要维护稳定促和谐。主动协助党委、政府做好畅达民意、解疑释惑的工作，尤其是在征地拆迁、环境保护、安全生产等容易引发社会矛盾的重点领域，要正确反映各阶层的利益诉求，积极理顺情绪、化解矛盾，积极探索加强和创新社会管理的有效办法，最大限度激发社会活力，最大限度增加和谐因素，最大限度减少不和谐因素。要团结民主促和谐。把握团结和民主两大主题，通过平等议事、民主协商的办法，广泛调动一切积极因素，不断扩大有序政治参与，促进我市政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系的和谐，进一步形成全社会和衷共济、共建和谐的良好局面。 三要充分发挥优势，努力深化漳台交流合作。深化对台交流合作，是加快漳州跨越发展的最大优势。今年春节前夕，胡锦涛总书记给漳浦和漳平台湾农民创业园台商回信，这对进一步拓展深化漳台交流合作必将产生重要而深远的影响。各级政协组织和政协委员，与台湾各界人士有着广泛密切的联系，要充分发挥这一优势，做好做足对台文章，积极推动先行先试，促进漳台交流合作向更宽领域更高层次发展。要主动作为促进对接，认真研究台湾产业转移趋势，跟踪台湾百大企业投资动态，利用对台联系广泛的人脉资源，加强与台湾行业公会、商会的沟通联络，寓宣传推介漳州于各种联谊交往中，吸引更多台资大项目落户我市，促进形成漳台产业全方位、多层次的合作格局。要提升载体拓展平台，围绕办好海峡两岸农博会·花博会、漳州台商投资区、古雷台湾石化产业园区、漳浦台湾农民创业园等载体，积极献计出力，同时以纪念辛亥革命100周年为契机，协助搭建基层社团和民间交流的新载体，进一步拓宽漳台交流合作新领域。要弘扬文化扩大交往，深入挖掘祖地文化资源，大力弘扬开漳圣王文化和漳州“海丝”文化，不断深化漳台族谱对接，热情接待好来漳寻根谒祖、观光投资的台胞台商，以浓厚的血脉亲情增强台胞祖地认同感，使两岸同胞联系更广泛、交流更深入、感情更融洽，为促进祖国统一大业贡献力量。四要加强自身建设，努力提升政协工作水平。加强自身建设是提高政协工作水平的重要基础。全市各级政协组织要坚持以改革创新的精神，积极探索履职新思路、新方法和新举措，进一步提升政协履职的科学化水平。要深化理论学习，把学习作为实现科学履职的政治责任、内在需求和创新动力，认真学习贯彻好党的路线方针政策，不断熟悉政策，了解情况，开阔视野，把握全局，切实增强参政议政能力，为有效履职提供保证。要创新工作机制，深入总结工作中行之有效的经验做法，在工作机制、履职方式、活动载体等方面不断加以创新，积极拓宽党派合作渠道，强化专委会基础作用，突出界别活动特色，调动委员积极性，增强政协工作的活力和成效。要加强机关建设，注重优化政协干部队伍结构，配齐配强政协工作力量，改进机关作风，增强大局意识、服务意识和责任意识，提高服务委员履职的保障能力，积极推进“三化”建设，不断提升政协工作水平。 政协工作是党的全局工作的重要组成部分，加强和改善党对政协工作的领导是各级党委的重要职责。各级党委要高度重视和支持政协工作，为政协履职创造条件、提供保障、营造氛围。要把政协工作摆上重要位置，坚持把政治协商纳入党政科学决策程序，定期听取政协工作汇报，及时研究并统筹解决政协工作中的重大问题。要自觉接受政协民主监督，对政协提出的批评、建议要虚心接受、认真整改，使民主监督成为汇聚民意、改进工作、提高执政能力的有效方式。要支持政协履行职能，政协开展视察调研涉及到的地方和部门都要主动配合，委员所在单位对委员履职要大力支持，从时间、工作、经费等方面予以保障。要重视解决政协自身发展问题，继续加大对政协干部的培养、使用和交流力度，切实帮助政协改善工作条件。要把宣传政协工作纳入党委宣传工作的总体安排，不断扩大政协的社会影响，努力形成全党、全社会重视支持政协工作的良好氛围。 各位委员、同志们，“十二五”宏伟蓝图已经绘就，人民政协肩负的任务更加繁重，履职的天地也更为广阔。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，深入贯彻落实科学发展观，同心同德，开拓创新，不断开创政协工作新局面，以优异的成绩迎接中国共产党建党90周年！

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