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南昌启动水价改革 适当调高并实行阶梯水价

原标题：南昌启动新一轮水价改革 拟适当调高并实行阶梯水价

人民网南昌12月24日电 （肖成）12月24日上午，南昌召开城市供水价格改革听证会，对简化水价分类、实行阶梯水价以及两种水价调整方案，进行了3个多小时的公开听证。

在南昌市水位性缺水现象日益严重、供水企业持续投入、新增成本难以完全通过现行水价消化的背景下，多数参会者对供水价格改革方案总体表示理解和支持，并认为南昌水价改革势在必行。不过，对方案中细节部分，各方也阐述了自己的立场和建议。

本次听证会共设3名听证人，分别是南昌市人大农业和农村委员会主任委员胡友胜、南昌市政协人口资源环境城乡建设委员会副主任何民、南昌市物价局副局长衷建红。南昌市人大代表、市政协委员、消费者、经营者、政府部门相关人员、专家学者等各方人士25人参加听证会，其中居民用户10人，还有9位市民列席旁听。

【部分参会者声音】

水价调整要考虑市民承受能力

此次听证方案内容包括简化水价分类，实行阶梯水价、适当调整水价。对于前两项改革，大多数参会者表示认同，认为有利于发挥水价调节作用，节约水资源。对于方案中水价调整的两套方案，大部分参会者认同第一种方案，并表示，考虑到水资源的日益短缺以及供水企业的实际情况，适度的提高水价，有利于保障南昌供水的安全和服务质量。

与此同时，不少参会者也提醒，两套方案中水价调高幅度过大，应该参考南昌周边城市的定价机制，同时充分考虑市民特别是困难群众的承受能力，适度调整水价。

居民一级用水量30吨/月引分歧

此次水价调整方案提出实行阶梯水价，其中每户5人（含5人）以下居民一级用水量为30吨/月，一位参会人员表示，经过她的调查，南昌居民用水主要是生活用水，一个月的用水量一般不会超过20吨/月，因此实行阶梯水价对于居民影响不是很大，非常合理。

不过，也有参会人员表示，30吨/月的标准定的过高，“现在每个月居民用不了那么多水，如此高的标准不能体现节约用水的初衷。”

警惕与水相关的产业借机涨价

不少参会人员表示，水价调整势在必行，但必须警惕与水相关的产业借机涨价，要尽量避免水价调整而引发的涨价潮，保障居民正常生产生活。

完善机制体制建设 使用公开化

改革方案中提出，为充分考虑低收入困难家庭的承受能力，减少水价调整对其影响，对南昌市特别是特困家庭、低保户家庭实行先征后返每月补贴5-8元的标准。对此，有参会专家学者表示，此举是惠民的措施，但可以更为完善，可以在征收水费时直接减免先征后返部分，这样可省去很多麻烦。

此外，不少参会者建议，建立水价与水资源联动机制，以防水价频繁上涨。同时，对于水价上调部分的费用使用情况，要建立相应的反馈机制，做到费用使用公开化、透明化。

【政府声音】

最终方案将吸纳听证会上的合理意见

南昌市水务部门相关负责人表示，近年来，赣江南昌段水位持续走低，接连跌破历史最低值，水资源已拉响警报，水位性缺水现象日益严重。随着动力、原料价格上涨，运行设备和管网老化导致维修费用增加等多方面因素，新增成本难以完全通过现行水价消化。此次的水价改革方案，由有关部门通过官方网站以及社会媒体广泛征求意见。

南昌市物价局副局长衷建红表示，听证会之后将会制作相关报告，结合各方提出的合理意见，进一步修改完善改革方案，再按照相关程序，由上级审批并向社会公布最终改革方案。

不断督促供水企业提升行业服务水平

南昌市政府相关负责人表示，本次水价改革完成后，政府部门将加大对供水企业的监管力度。加强对调价后收入的监管，调价后收入除了用于补偿供水成本外，还要促进供水企业加大对供水水质、供水安全的投资力度，确保调价收入规范使用。

同时，政府部门还将不断督促供水企业提升供水行业服务水平，完善24小时服务体系，把“跑、冒、滴、漏”现象降到最低，确保优质、高效、安全供水。

【企业声音】

加大保障水质和用水安全的力度

江西洪城水业股份有限公司董事长郑克一说，这次改革有利于节约水资源、合理利用水资源、保护水资源环境。近年来，南昌水业对于管网的改造和水厂的建设加大投入，完善水污处理系统和水质监控系统，南昌市供水的基本指标一直处于全国前列。

目前，南昌供电屡屡涨价，使供水公司成本也在不断上涨。此次改革调整水价，对于供水企业发展意义重大。一旦改革方案通过，供水公司将利用调价后的收入，加大投入和管理，以解决二次供水中存在的难点问题，同加大保障供水水质和供水安全的力度。

附：南昌水价调整方案

方案一：南昌市现行居民用水价格如每吨上调0.40元（含水资源费），一级居民用水价格为1.58元/吨，调价幅度33.9%，调价后在36个大中城市排名第29位，供水企业净资产利润率将达到5.16%。居民用水，按每人每月平均5吨测算，每人每月将增加水费人民币2元。

南昌水价调整方案一各类别用水价格表（单位：元/吨）

方案二：南昌市现行居民用水价格如每吨上调0.57元（含水资源费），一级居民用水价格为1.75元/吨，调价幅度48.3%，调价后在36个大中城市排名第22位，供水企业净资产利润率将达到7.46%。居民用水，按每人每月平均5吨测算，每人每月将增加水费人民币2.85元。

南昌水价调整方案二各类别用水价格表（单位：元/吨）

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