民间借贷安全岗制度-【资讯】

借贷网讯 由于国内民间借贷立法缺位，民间借贷的管理陷入于事前任其自由生长，事后严厉打击的被动局面。更为严峻的是，在量刑上，民间借贷案件审理目前参照的是《合同法》、《物权法》、《民法通则》、《公司法》、《最高人民法院关于审理非法集资刑事案件具体应用法律若干问题的解释》等法律和规定。由于缺乏统一的适用性法律，司法人员对民间借贷案件的理解不同，量刑存在较大差异，判案时分歧大。

“国家层面上的借贷法迟迟未出，反映出民间借贷立法的复杂性，涉及影子银行与银行如何衔接、备案金额标准与可操作性之间的平衡等问题。随着互联网金融的兴起，也逼着国家把利率放开。”一位不愿具名的浙江金融界人士在接受新金融记者采访时称。

这次《条例》为民间融资提供了民间借贷、定向债券融资和定向集合资金的三种路径，其中定向债券融资中，企业通过备案登记可向特定的200位合格投资者融资。“这200人并非一定是温州市内的人，全世界的人都可以。实际上，《条例》为了减少非法集资行为隐含了一种安全港制度。”浙江大学光华法学院教授李有星表示，过去非法集资的边界其实是很模糊的，大家搞不清某个案件是否是非法集资，甚至连生产经营活动都分辨不清，比如你买一辆汽车用于企业发展，既可以解释为用于生产经营，也可以说成是肆意挥霍。由于边界不清晰，针对民间借贷的违法打击就很随意化。所以，民间借贷立法说到底就是程序上要树立一个很明晰的判断标准。而温州备案制度实际上是可以在程序性上保护一部分人免受非法集资的指控。

《条例》在原有法律法规及司法解释的基础上结合民间借贷的实际情况，使借贷标准与范围有所延展。比如《最高人民法院关于审理非法集资刑事案件具体应用法律若干问题的解释》中规定，个人非法吸收或者变相吸收公众存款数额在20万元以上的、单位非法吸收或者变相吸收公众存款数额在100万元以上的；个人非法吸收或者变相吸收公众存款对象30人以上的、单位非法吸收或者变相吸收公众存款对象150人以上的情形下应当依法追究刑事责任。而《条例》将大额民间借贷备案的标准提至“单笔借款金额300万元以上”、“借款余额1000万元以上”和“向30人以上特定对象借款”。换句话说，大额的民间借贷若不去备案会面临法律风险，很可能涉嫌非法吸收公众存款或者集资诈骗。但若按照程序备案，《条例》就可保障借贷人不触及非法集资红线。

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