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限塑,限了谁?富了谁?

在有效降低塑料袋使用量的同时，实施已有半年的 限塑 措施也因其收费问题引发了一些不同声音，人们质疑环保成本该不该由消费者独自承担，也担心收费成为商家牟取利润的手段。

商家 售塑 获利大

塑料袋收费，就是要通过增加消费成本的方式提高抑制塑料袋的使用量，从而提高人们的环保意识。 业内人士表示。调查发现， 限塑令 实施半年效果确实明显：据某市一家塑料袋厂的的工作人员透露，在6月1日 限塑令 实施之后，厂里的订单减少了一半；一家超市的收银部主管说，该超市每天的塑料袋使用量是 限塑令 实施前使用量的1/3。

然而，零售企业通过塑料袋收费获利，一直让很多消费者诟病。在一家超市的收银台处看到，大部分推着购物车结账的顾客，因所购物品较多需花钱购在生产型材、板材产品时备受青睐买塑料袋。一位收银员说，超市所售的购物塑料袋只有一种，价格为0.2元/只。一家塑料制品厂老板表示这种规格的塑料袋，出厂价在0.12元/只。即零售企业每只净赚8分钱，据工作人员介绍，该超市每月有12万只塑料袋的用量。据此估算，每月利润近万元。有市民说，前段时间该超市只提供1元1只的大袋子，这种袋子成本在0.6元1只，利润更高。

在去年6月初，一家连锁超市股份有限公司曾给出过一个数据：去年同期该公司每天塑料袋用量在13万个以上，而 限塑令 实施后一天的用量大约为3万个。也就是说，原先商家每天的销售成本中，有一笔13万只出厂价冷却塔塑料袋的支出，而现在不但免去了这笔开支，反而可以净赚3万只塑料袋的利润。

商家通过 售塑 盈利，在部分食堂、早点铺等餐饮企业体现得更为明显。某大学一位姓李的老师说： 去超市购物，我可以自己携带购物袋；但在食堂买包子、馒头，不买个小塑料袋还不行。这样的又小又薄的袋子也得1角钱一个，等于食堂在卖早点时顺便还卖塑料袋赢利！ 而从省工商局了解到，实际上餐饮业并不在限塑范围内，如此收费实属违规。

盈利需用于环保

大大小小的商场超市不计其数,可以想象,靠 卖塑 的盈利数目惊人。 业内人士透露。不少市民对此表示，环保目标尚未达成，商家却因限塑而获利，实在太荒唐。

市民张先生表示，塑料袋有偿提供是一种环保行为，而不应该成为零售企业的另一个盈利点，他呼吁相关部门对符合国家环保要求的塑料购物袋进行成本核算，按成本价格向消费者销售。 可以考虑由物价部门对塑料袋成本进行核算，制订统一价格，防止商家通过销售塑料袋不当得利。

对此，物价局相关负责人表示，按规定塑能够腾出更多的地方来放置其它的装备料购物袋价格由市场自行调节，不便干涉。零售企业也有自己的说法，一位超市工作人员说， 限塑令 的初衷就是减少塑料袋的使用数量，一旦超市销售的塑料购物袋价格太低，买着用的消费者还会很多，达不到减少使用量的目的了。

针对这种说法，市民柳小姐建议，既然塑料袋有偿使用的成本由消费者承担，那超市废锌等零售企业的收益不该进入商家的腰包，而应该回馈给消费者或是直接用于环保事业。她建议，零售企业可以根据需要为塑料袋定价，但政府相关部门要掌握其成本价，将塑料袋销售的盈利部分集中收取，设立塑料袋环保基金，由环保部门统一用于环保需要。

如果考虑到操作的简便性，企业也可以用盈利设立基金，自行开展环保活动。 柳小姐说，企业必须定时公布收支账目，接受社会监督。

限塑 政策待完善

以收费来遏止塑料袋使用，无可厚非，但独独让消费者为 购塑 买单却有失公允，这种不平等的环保划分太不合理。

据媒体报道， 限塑令 实施西方家具以后，上海一些菜市场的菜贩就打出了这样的招牌： 自带购物袋，各种蔬菜每斤便宜1角至或相当于临床使用1年多2角钱。 这种使环保成本由经营者与消费者分担，或经营者主动把环保费用让利顾客的做法值得大商场好好学习。 有市民评价。

有学者指出，公共政策应该利益共享、成本共担。消费者使用普通塑料袋固然要为相应的环境损害买单，但购买塑料袋的商家、生产塑料袋的厂家，甚至负有环保职责的政府，它们分担成本的份额又在哪里？

更值得深思的问题是，收费 限塑 为的是环保，但环保又岂是仅仅依靠收费就能达成的？ 仅仅收费，而无相应配套的政策、措施等跟进，相关部门有 懒政 嫌疑。 业内人士表示。有市民认为，从环保效果看，更好的是奖励 不用塑料袋 ，而不是工具架处罚 用塑料袋 。

某经济研究所所长建议，在 限塑令 的基础上，政府可以出台一些鼓励机制，激发市民主动放弃塑料袋的热情和决心， 政府必须围绕 限塑令 寻找新的办法让市民意识到不使用塑料袋的好处和利益。

其实，对塑料袋，很多市民抱有复杂的心态：了解其对环境的危害，但又因没有替代品导致无法完全拒绝使用。因此，政府必须出面或以政策措施刺激企业，寻找到一种方便而又实惠的替代品。环保不是仅仅做出一种姿态就可以了，必须要有一系列科学系统的配套措施。相对普通民众，政府和企业理应承担更大的和义务。